直轄市財政狀況研析及改善方案之探討-以桃園市為例

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姓名

鍾秉辰(Bing-Chen Zhong) 查詢紙本館藏

畢業系所

會計研究所企業資源規劃會計碩士在職專班

論文名稱

直轄市財政狀況研析及改善方案之探討-以桃園市為例
(Research on the Financial Situation and Improvement Strategies of Special Municipality: The Example of Taoyuan City)

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摘要(中)

桃園市於2014年底升格直轄市，成為臺灣第六都直轄市，升格後歲入自2015年度之838億餘元逐漸增加至2022年度之1,349億餘元，惟伴隨政府職能擴張及公共建設需求，歲出亦由原849億餘元增加至1,346億餘元。預算規模持續成長，而觀察近8年度歲入結構，自籌財源占比呈下降趨勢，中央補助款依存度提高，有待瞭解及評估其整體財政狀況。
本研究期許藉由適當財政評估方法，客觀呈現政府決算資料，進而提出相關改善建議，以有效預警並追求地方財政永續發展。經運用近年學者提出之地方財政健全指數來研析各直轄市財政狀況，桃園市預算支應能力表現最優，現金償付能力較須加強。又參採政府審計機關近年地方財政議題審核資料，建議個案應持續精進開源政策措施、貫徹零基預算精神分配計畫資源，並關注潛藏性債務，恪守財政紀律。

摘要(英)

Taoyuan City was upgraded to a municipality at the end of 2014, becoming the sixth municipality in Taiwan. After the upgrade, Taoyuan′s annual revenue has gradually increased from NT$83.8 billion in 2015 to NT$134.9 billion in 2022. However, along with the expansion of government functions and the demand for public construction, annual expenditures have also increased from NT$84.9 billion to NT$134.6 billion. While the budget scale has continued to grow, an observation of the revenue structure over the past 8 years shows a declining trend in self-generated revenue sources, and an increased dependence on central government subsidies, which warrants further evaluation of the overall financial situation.
This study aims to objectively present government final account data through appropriate financial assessment methods, and then propose relevant improvement suggestions, in order to effectively warn and pursue the sustainable development of local public finance. By applying the local public finance soundness index proposed by scholars in recent years to analyze the fiscal status of various municipalities, Taoyuan City shows the best budgetary solvency capability, while its cash solvency ability needs to be strengthened. Also referring to the audit data on local public finance issues by the government audit authority in recent years, the case study suggests that the government should continue to improve revenue-raising policy measures, implement the zero-based budgeting spirit to allocate program resources, and pay attention to latent liabilities, upholding fiscal discipline.

關鍵字(中)

★ 直轄市財政
★ 地方財政健全指數
★ 政府審計

關鍵字(英)

★ Municipal Finance
★ Local Financial Soundness Index
★ Government Auditing

論文目次

摘要 i
Abstract ii
誌謝 iii
目錄 iv
圖目錄 List of Figures v
表目錄 List of Tables vi
第一章緒論 1
1-1 研究背景與動機 1
1-2 研究目的 2
1-3 研究架構 3
第二章文獻與背景 4
2-1 地方財政健全指數 4
2-2 政府審計機關地方財政議題之審核 8
第三章個案財政狀況研析 12
3-1 個案基本財政結構 12
3-2 地方財政健全指數構面 16
第四章個案財政問題與改善方案探討 20
第五章結論與建議 25
參考文獻 26

參考文獻

中文部分
林恭正、姚名鴻、黃崇哲、蘇建榮，2014，「直轄市及縣市政府財政指標建置之初探」
，財稅研究第44卷第1期，第1至27頁。
林恭正、姚名鴻、黃崇哲、蘇建榮，2019，「衡量我國地方政府財務狀況及其影響因素之分析」，應用經濟論叢，第123至173頁。
林曉娟，2021，「研究地方財政赤字-聚焦臺北市並與直轄市五都比較」，東吳大學會計學系碩士論文。
張肇翔，2019，「六都改制對我國地方財政之影響」，政治大學財政學系碩士論文。
鄭仲鈞，2019，「從財政健全指數探討地方財政困境及其開源節流措施-以高雄市為例」，中山大學財務管理學系碩士論文。
蔡宜穎，2017，「臺灣地方財政健全指數之研究：區域劃分與信效度之評估」，台北大學財政學系碩士論文。
審計部，2016至2023，「中華民國104至111年度直轄市及縣市地方決算審核結果年報」。
審計部桃園市審計處，2016至2023，「中華民國104至111年度桃園市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」。
網站公開資料
中華民國統計資訊網，https://www.stat.gov.tw/。
財政部地方財政資料庫查詢，https://web02.mof.gov.tw/njswww/WebMain.aspx?sys=100&funid=defjspf3。
審計部審計統計，https://www.audit.gov.tw/p/412-1000-93.php?Lang=zh-tw。

指導教授

盧佳琪

審核日期

2024-7-23

推文