確認訴訟與行政規範審查 ─ 德國與我國制度發展的比較研究

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Title:	確認訴訟與行政規範審查 ─ 德國與我國制度發展的比較研究
Authors:	陳英鈐;Chen), 陳英鈐(Ying-Chien
Contributors:	客家學院法律與政府研究所
Date:	2014-12-01
Issue Date:	2026-04-23 11:38:16 (UTC+8)
Publisher:	國立臺灣大學法律學院
Abstract:	摘要：現代管制國家藉由行政規範管制社會秩序早已不可避免。個人並非行政規範操弄的純粹客體，若其權利受到違法或無效行政規範的侵害，行政法院必須給予有效的權利保護。在我國現行行政訴訟體制下，能否以確認訴訟作為補遺訴訟類型，對規範不法進行審查，成為有效權利保護的一項核心課題。目前我國實務僅有三個案例肯定藉由確認訴訟審查直接形成公法上法律關係的自我執行規範，學說對此仍欠缺系統性的研究。行政法院判決迄今仍無預防性不作為訴訟勝訴案件，甚至有判決否認預防性確認訴訟的容許性。當自我執行規範設定行為或不行為要件，違反者將受到刑罰或行政制裁，若仍要求個人循事後權利救濟，實危如累卵。自W. Jellinek首倡確認訴訟作為規範審查的訴訟類型以來，德國學說與實務經歷近百年的演變。本文透過對德國制度的分析，解明確認訴訟乃對抗規範不法的有效利器，在比較法的基礎之上，指出我國現有實務與學說運用確認訴訟對規範不法尋求權利救濟的不足，並提出改進建議。出版者：國立臺灣大學法律學院出版日期： 2014-12-01 出處：臺大法學論叢, 2014-12, Vol.43 (4), p.1391-1468 資源來源：中文電子期刊服務 CEPS: Chinese Electronic Periodical Services 識別號： ISSN: 1018-3825 識別號： DOI: 10.6199/NTULJ.2014.43.04.01
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