臺灣新冠疫情地方基層組織的治理模式 ―以桃園市推動防疫工作為例

NCU Institutional Repository > 客家學院 > 法律與政府研究所 > 博碩士論文 > Item 987654321/97749

請使用永久網址來引用或連結此文件: https://ir.lib.ncu.edu.tw/handle/987654321/97749

題名:	臺灣新冠疫情地方基層組織的治理模式 ―以桃園市推動防疫工作為例
作者:	鄒宜君;Tsou, Yi-Chun
貢獻者:	法律與政府研究所
關鍵詞:	基層治理;地方政府;COVID-19;防疫政策
日期:	2025-07-16
上傳時間:	2025-10-17 11:51:26 (UTC+8)
出版者:	國立中央大學
摘要:	COVID-19疫情凸顯基層治理在公共危機管理中的重要性。本研究以桃園市為個案，探討臺灣疫情期間地方基層組織在防疫治理中的角色與運作模式，分析地方政府、區公所、里辦公處及社區組織如何在中央政策架構下回應地方需求，形成具在地韌性的治理機制。臺灣的防疫體系雖由中央主導，但實際執行多倚賴地方基層組織的動員與協調。本研究採質性研究方法，以區公所主管、里長、社區組織代表以及當地居民為訪談對象，透過深度訪談與文件分析，探析基層治理實踐的挑戰與調適策略。研究發現，第一，區公所與里長扮演「政策轉譯者」與「資源落地者」角色，成為政府與民眾間信任橋樑。第二，社區組織雖在制度上非正式，但其對社會網絡的動員與協助補充了官方體系的不足，強化了地方的應變能力。第三，防疫期間暴露出制度設計中「中央集權—地方執行」模式的資源與資訊落差，尤其在緊急狀況下，地方需要更大的裁量與彈性。最後，基層組織韌性來自動員能力、在地知識與人際網絡，構成實質有效的治理資本。本研究建議，未來應建立更制度化的中央與地方協作機制，提升基層組織在平時的資源可近性與訓練資源，並正視非正式組織於重大公共危機中的補充角色，以建構更具前瞻性的地方治理模式。 ;The COVID-19 pandemic has highlighted the critical importance of grassroots governance in public crisis management. This study examines the roles and operational models of local grassroots organizations in Taiwan′s pandemic governance, using Taoyuan City as a case study to analyze how local governments, district offices, village offices, and community organizations responded to local needs within the central policy framework, thereby forming locally resilient governance mechanisms. This qualitative study conducted in-depth interviews with relevant personnel from Taoyuan City government departments, district office supervisors, village chiefs, and community organization representatives, combined with document analysis to explore the challenges and adaptive strategies in grassroots governance practices. The findings reveal: (1) District offices and village chiefs served as "policy translators" and "resource implementers" during the pandemic, bridging trust between central government and citizens; (2) Community organizations, though institutionally informal, effectively supplemented official systems through social network mobilization; (3) The "central authority-local implementation" model exhibited resource and information gaps, requiring greater local discretion and flexibility; (4) Grassroots resilience stems from mobilization capabilities, local knowledge, and interpersonal networks, constituting substantive governance capital. This study contributes to understanding the critical role of grassroots governance in crisis management and offers policy recommendations for strengthening locally resilient governance.
顯示於類別:	[法律與政府研究所] 博碩士論文

文件中的檔案:

檔案	描述	大小	格式	瀏覽次數
index.html		0Kb	HTML	1	檢視/開啟

在NCUIR中所有的資料項目都受到原著作權保護.

社群 sharing

資料載入中.....