| 姓名 |
黃三桂(San Kuei)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
台灣地區溫泉產業永續發展之研究
－以烏來溫泉公共管線工程生命週期為例－
(A Research of Continuity Management of Hot Spring Industry in Taiwan Area－an Example of the Life Cycle for Public Pipeline Project of Wulai－
)
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| 摘要(中) |
摘要
台灣位於菲律賓海板塊與歐亞板塊的碰撞造山帶上，地層活動頻繁，且台灣的降雨量豐沛、地下水補注以及偏高的地溫梯度等條件，造就台灣豐沛的溫泉資源。但目前溫泉區開發普遍缺乏管制，造成溫泉資源過度消耗。政府為保育溫泉資源，將溫泉產業導向合法及永續經營，訂定溫泉法並從94年7月施行，因台灣溫泉基礎資料庫尚未建置完成，基於使用者付費及公平原則，溫泉取用費在實施初期減半徵收。目前民間溫泉業者未依法申請水權且建築物不合法的高達 8成以上，溫泉法實施後，政府將儘量輔導既有的非法業者在緩衝期限內（緩衝期限至民國99年7月1日止）合法化。
臺北縣政府為確保溫泉資源之有效開發利用，統一分配水源，將溫泉產業納入溫泉法管理，目前積極推動「臺北縣烏來溫泉公共管線工程」。以全生命週期之資產維護管理觀念，建立一套溫泉公共管線統一供水計畫，考慮永續經營及節能減碳目標，從規劃、設計、施工到營運管理等各階段全方位進行分析、評估，以獲得公共設施最佳之維護管理策略，並納入烏來風景區溫泉公共管線全生命週期之維護管理策略。經由國內外溫泉取供事業之營運模式資料收集，對當前之溫泉產業環境及取供事業的管理機制檢討，從公、民營的市場營運管理機制，或由政府公部門成立第三單位的溫泉取供事業專責管理單位進行研究。同時本研究透過成本效益評估，並由使用者觀點建立溫泉水資源的價格參數，分析溫泉水費徵收機制。
為兼顧溫泉保育永續利用及溫泉產業發展，本研究針對烏來溫泉區的觀光資源與產業發展現況資料進行蒐集，分析烏來溫泉區之溫泉資源保育、產業發展願景，探討烏來溫泉區的溫泉產業管理基金設置、溫泉資源再生再利用之節能減碳經濟效益及產業永續發展，以作為提供未來相關政策擬定之評估參考。
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| 摘要(英) |
Abstract
Taiwan is located at the orogenesis belt between Eurasian continental plate and Philippine Sea plate. The active plate tectonic movement, rich supply of groundwater, and the higher temperature of geothermal gradient contribute to the abundant hot spring resources in Taiwan. However, at present, the development of hot spring area is not properly controlled, which leads to the excessive consumption of hot spring resources. In order to conserve hot spring resources and maintain the sustainable operation of hot spring, the government started to enforce the Hot Spring Act in July 2005, and legalized the operation of hot spring industry. Since Taiwan has not completed the database of hot spring information, based on user charge principle and the principle of fairness, the access charge of hot springs was reduced by half in the beginning of act implementation. At present, more than 80% private operators have not applied for hot spring water right and their buildings of hot spring resorts remain illegal. After the implementation of the Hot Spring Act, the government will assist illegal operators to legitimize their operation within the grace period (the deadline of grace period is July 1, 2010).
To ensure the effective development and utilization of hot spring resources, Taipei County Government takes charge of allocating water resources and includes hot spring industry into the management of the Hot Spring Act. At present, it is actively promoting “the engineer of hot spring public pipeline.” With the concept of asset life cycle maintenance and management, Taipei County Government established a set of unified public hot spring pipeline plan for water supply in which each stage from planning, design, construction, to operation management were all analyzed and evaluated to obtain the best maintenance and management strategy of public facilities. In addition, this strategy was included into the hot spring public pipeline life cycle maintenance and management strategy of Wulai Scenic Area. This study examined the current management mechanism of hot spring industrial environment and the supply of water resources by collecting the data of business modes from domestic and foreign hot spring supply business, and investigated the operation management mechanisms of public and private markets or the third party unit responsible for the business of spring water supply established by the government. Meanwhile, this study analyzed the charge mechanism of spring water fee by using cost-effectiveness evaluation and price parameters of spring water resources from the viewpoints of users.
To maintain both the sustainable utilization of hot spring resources and the development of hot spring industry, this study collected the information of tourism resources and current industrial development in Wulai Scenic Area to analyze the conservation of hot spring resources and vision of industrial development, and to investigate the necessity of establishing hot spring industry management fund in Wulai Scenic Area, the economic effectiveness of energy saving and carbon reduction of hot spring resource recycling, and industrial sustainable development in the hope that the this study could provide references for developing relevant strategies in the future.
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| 關鍵字(中) |
★ 溫泉公共管線
★ 溫泉露頭
★ 溫泉水費
★ 溫泉產業
★ 全生命週期 |
關鍵字(英) |
★ hot spring industry
★ hot spring origin
★ hot spring public pipeline
★ life cycle
★ hot spring water fee |
| 論文目次 |
目錄
中文摘要 …………………………………………………………………………… i
英文摘要 …………………………………………………………………………… ii
誌謝 …………………………………………………………………………… iii
目錄 …………………………………………………………………………… iv
圖目錄 …………………………………………………………………………… v
表目錄 …………………………………………………………………………… vi
符號說明 …………………………………………………………………………… vii
第一章 緒論……………………………………………………………………… 1
1-1 研究動機………………………………………………………………… 1
1-2 研究目的………………………………………………………………… 2
1-3 研究範圍與對象………………………………………………………… 2
1-4 研究方法及流程………………………………………………………… 2
第二章 文獻探討………………………………………………………………… 5
2-1 相關法令分析…………………………………………………………… 5
2-2 臺北縣溫泉區管理計畫………………………………………………… 10
2-3 溫泉產業國內外案例探討……………………………………………… 39
第三章 交通部觀光局－烏來溫泉公共管線工程示範案例研究……………… 51
3-1 烏來溫泉蘊藏量調查評估……………………………………………… 51
3-2 烏來溫泉公共管線供水系統之建構…………………………………… 53
3-3 烏來溫泉現有私設管線及引水設施拆除評估………………………… 64
3-4 烏來溫泉取供事業營運管理…………………………………………… 67
第四章 溫泉產業營運與維護管理……………………………………………… 75
4-1 溫泉公共管線工程全生命週期………………………………………… 75
4-2 溫泉使用量與費率及成本效益評估…………………………………… 86
4-3 溫泉取供事業營運管理機制分析……………………………………… 99
第五章 溫泉資源保育及永續發展……………………………………………… 107
5-1 溫泉產業管理基金設置及產業輔導…………………………………… 108
5-2 溫泉資源再生再利用之節能減碳經濟效益…………………………… 112
5-3 溫泉資源保育及產業永續發展………………………………………… 115
第六章 結論與建議……………………………………………………………… 125
6-1 結論……………………………………………………………………… 125
6-2 建議……………………………………………………………………… 126
參考文獻 …………………………………………………………………………… 127
附錄一 …………………………………………………………………………… 129
附錄二 …………………………………………………………………………… 131
附錄三 …………………………………………………………………………… 135
圖目錄
圖1-1台灣溫泉區分布圖……………………………………………………….…………….3
圖1-2 研究流程圖…………………………………………………………………………….4
圖2-1 溫泉法與相關法令、溫泉子法之關係圖……………………………………………...9
圖2-2 溫泉經營管理目標構想圖…………………………………………………………...11
圖2-3 經營管理計畫執行架構圖………………………………………………….. ……....14
圖2-4 計畫範圍圖…………………………………………………………………………...19
圖2-5 資源管理組織架構與溫泉輸送架構………………………………………………...33
圖3-1 露頭A管線現況圖…………………………………………………………………..53
圖3-2 露頭B管線現況圖……………………………………………………………..…….54
圖3-3 露頭C管線現況圖…………………………………………………………………..54
圖3-4 露頭A結構物分佈現況圖…………………………………………………………..55
圖3-5 露頭B結構物分佈現況圖…………………………………………….……………..55
圖3-6 露頭C結構物分佈現況圖……………………………………………………….….56
圖3-7公共管線分布圖…………………………………………………………………..…..57
圖3-8 管線設備現況圖……………………………………………………………………...58
圖3-9 儲水槽組裝圖………………………………………………………………………...59
圖3-10 儲水槽及機械設備現況圖……………………………………………………..…...59
圖3-11 電氣設備圖……………………………………………………………………..…...60
圖3-12 中央控制室圖………………………………………………………………..……...61
圖4-1 溫泉取供設施範疇圖………………………………………………………………...76
圖4-2 重力式溫泉輸送系統示意圖………………………………………………………...77
圖4-3 迴流式溫泉輸送系統示意圖………………………………………………………...78
圖4-4 CCTV攝影機檢視管線……………………………………………………………..85
圖5-1 溫泉資源維護與永續發展………………………………………………………….107
圖5-2 烏來溫泉公共管線迴流系統……………………………………………………….113
圖5-3 地熱形成原因……………………………………………………………………….114
圖5-4 溫泉地熱區………………………………………………………………………….114
圖5-5 溫泉養生保健……………………………………………………………………….119
圖5-6 溫泉農業…………………………………………………………………………….121
圖5-7 溫泉養殖…………………………………………………………………………….121
圖5-8 溫泉觀光旅館……………………………………………………………………….122
圖5-9 溫泉水化妝保養品………………………………………………………………….123
表目錄
表2-1 溫泉法授權子法表……………………………………………………………7
表2-2 臺北縣政府溫泉業務權責分工表…………………………………………..15
表2-3 國內相關總量管制研究（規範）與評估準則一覽表………………………18
表2-4 溫泉管理應享有的權利與義務表…………………………………………..34
表2-5 一般用戶之溫泉水計價方式表……………………………………………..43
表3-1 管理組織架構表……………………………………...……………...............68
表3-2 烏來溫泉管理組織架構表…………………………………...………….......69
表4-1 溫泉取供基本設備表………………………………………...………….......79
表4-2 常見各類溫泉管材特性比較表…………………………………………......82
表4-3 各類儲水槽性能比較表…………………………………………………......84
表4-4 烏來溫泉公共管線興建成本概估表………………………………………..87
表4-5 用水量估算表……………………………………………….. ……………...89
表4-6 溫泉水費率表（方案甲）…………………………………………………..90
表4-7 溫泉水費率表（方案乙）…………………………………………………..90
表4-8 溫泉水費年收益估計表(方案甲) ………………………………...………...91
表4-9 溫泉水費年收益估計表(方案乙) ……………………….………...………..91
表4-10 消費金額統計表……………………………………………………………92
表4-11 觀光外部效益表……………………………………………….. ……….....93
表4-12 烏來溫泉公共管線動力運作費用表………………………………………93
表4-13 每年維修費用估算表………………………………………………………94
表4-14 每年折舊費用估算表………………………………………………………95
表4-15 國內各縣市政府對溫泉取供事業之成立與營運規劃調查表………..…100
表4-16 北投地區溫泉收費標準表………………………………………………..101
表4-17 國外溫泉供應事業營運分析表…………………………………………..102
表4-18 各類型溫泉取供事業營運優缺點比較表………………………………..106
表5-1 溫泉泉質醫療調查成果表…………………………………………………120
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| 參考文獻 |
光發
展研討會論文集，2004
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系碩士在職專班碩士論文，2007
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﹝30﹞張廣智，經濟部水利署，溫泉資源多元化應用方向，2008
﹝31﹞宋欣雅，新北投地區溫泉旅館服務品質及遊客購後行為之研究，國立台灣師範大學運動及休閒管理研究所，2004
﹝32﹞徐唯正，台灣發展溫泉保養地概念架構建立，世新大學觀光研究所碩士在職專班碩士論文，2005
﹝33﹞張家鳳，台灣地區溫泉旅遊之生態承載分析－以關子嶺風景區為例，嘉南藥理科技大學環境工程與科學系，2006
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| 指導教授 |
林志棟(Jyh-Dong Lin)
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審核日期 |
2009-7-21 |
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