我國證券商權證課稅爭議之研究

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Title:	我國證券商權證課稅爭議之研究
Authors:	陳俊華;Chen,Jun-Hua
Contributors:	管理學院高階主管企管碩士班
Keywords:	兩稅合一;權證課稅;租稅原則;行政救濟;追補效果;配合原則
Date:	2005-07-19
Issue Date:	2014-05-08 15:38:46 (UTC+8)
Publisher:	國立中央大學
Abstract:	我國證券商課稅爭議多年不斷，其中尤以權證課稅爭議在徵納兩方之爭訟為最，不但令證券商公會採取罷發權證之行動, 亦讓法院極其慎重的撰寫百餘頁判決書，更讓財政部基於百億稅收而堅持立場。課稅爭議未決，對於我國權證市場之發展極為不利。本研究目的主要探討下列事項： 1.探討課稅原則之是否確實公平合理,足以避免課稅爭議? 2.探討課稅效益必要性?亦即對國家稅收增加在短期效益是否顯著?又兩稅合一制度之下其長期效果是否仍具必要性? 3.嘗試尋求除了行政救濟以外，更快速之解決方案或可考慮替代方案? 本研究以首宗權證行政救濟宣判案(即大華證券之營所稅行政訴訟案件)為討論個案，彙整比較各方之立論見解，並輔以企業之個案損益資料加以探討其課稅之公平及合理性；此外，本研究再以情境案例討論兩稅合一之下公司階段免稅之租稅效果，藉以推導出理論上之長期租稅效果，加以驗證權證課稅是否有其必要性。研究結論，則顯示在課稅公平合理、課稅必要性之上，從學理驗證確實都不足以支持財政部堅持課稅之立場，故財政部之修法對於減少救濟爭訟案件而言，確實有其必要性。但從財政考量及稽徵實務面，財政部卻又有其不願退讓之理由，本研究亦一併加以探討。研究建議方面，則在求快速解決爭訟，建議方案優先順序為：1.財政部重發函釋, 不必修法2.修法但不追溯 3.追溯立法。並建議財政部在稅制改革方案等之配套方案推出後，能夠調整稽徵方向及稽徵資源，由營所稅逐步移轉至綜所稅，則類似權證課稅之諸多課稅爭議，便能逐步減少。
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