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姓名 吳承霖(Cheng-Lin Wu) 查詢紙本館藏 畢業系所 法律與政府研究所 論文名稱 COVID-19疫情影響非營利住宿型長照機構 之研究：以新北市護理之家與老人福利機構為例 相關論文 檔案 [Endnote RIS 格式]
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摘要(中) 我國整體社會即將在2025年將進入超高齡化社會，我國政府於民國106年推動「長照政策2.0」，預算大幅增加，照顧社會需要長照服務需求的民眾。
在此情況下，我國2020年1月28日確診了第一例本土個案。為了符合政府政策和防疫需求，我國衛生福利部疾病管制署於2020年1月20日宣布台灣成立了「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」，而非營利住宿型長照機構為老年人和殘障人士等住民提供長期護理和居住的場所，其運營和發展也受到了COVID-19疫情的影響。
本研究選擇四個非營利住宿型長照機構作為訪談對象，以文獻分析法、次級資料分析法、深度訪談法為研究方法，本研究者希望評估非營利住宿型長照機構面對COVID-19的影響，包括採取的應對措施、對人員和設施的改進，如人員調度、設備更新、資源分配狀況等，並探討非營利住宿型長照機構之創新應變措施，以提高非營利住宿型長照機構面對疫情的抗疫能力。
本文研究發現呈現三大部分，分別為：第一，疫情下政府監管措施嚴謹，導致非營利住宿型長照機構增加培訓時間和工作負擔；第二，非營利住宿型長照機構疫情下人力資源更是有限，也因疫情關係缺少志工外部支援；第三，疫情下政府提供充足的資訊透明度，建立了非營利住宿型長照機構、社會大眾對政府的信任，但防疫政策應考慮機構實際執行情況，政策需要更加明確清晰。另外面對政府評鑑，非營利住宿型長照機構也會尊重第一線人員的意見並改善管理方式，維持服務品質並保持創新態度去面對外部競爭。
最後綜合上述本文的研究發現，本研究分別針對政府和非營利住宿型長照機構提出建議，藉以提供未來政府和非營利住宿型長照機構防疫政策之參考。摘要(英) Our country is about to enter a super-aged society in 2025, and the government has promoted "Long-term Care Policy 2.0" in 2017, significantly increasing the budget to meet the needs of long-term care services for the elderly.
In this situation, our country confirmed the first local case on January 28, 2020. In order to comply with government policies and epidemic prevention requirements, the Taiwan Centers for Disease Control (CDC) announced the establishment of the "Cen-tral Epidemic Command Center for Severe Special Infectious Pneumonia" on January 20, 2020. Non-profit residential long-term care facilities, which provide long-term care and accommodation for elderly and disabled residents, have also been affected by the COVID-19 epidemic.
This study selected four non-profit residential long-term care facilities as inter-view subjects and used literature analysis, secondary data analysis, and in-depth inter-views as research methods. The researchers hoped to assess the impact of COVID-19 on non-profit residential long-term care facilities, including the measures taken, im-provements in personnel and facilities, such as personnel scheduling, equipment up-dates, and resource allocation, and explore innovative adaptation measures to enhance the epidemic prevention capabilities of non-profit residential long-term care facilities.
The study found three main parts: First, strict government regulatory measures during the pandemic have led to increased training time and workload for non-profit residential long-term care facilities. Second, the manpower resources of non-profit residential long-term care facilities are even more limited during the pandemic, and they lack external support from volunteers. Third, the government has provided suffi-cient information transparency during the epidemic, establishing trust between non-profit residential long-term care facilities and the public, but epidemic prevention policies should consider the actual implementation of the institutions, and the policies need to be clearer. In addition, when facing government evaluations, non-profit resi-dential long-term care facilities will also respect the opinions of front-line staff, im-prove management methods, maintain service quality, and maintain an innovative at-titude to face external competition.
Finally, based on the above research findings, this study provides suggestions for both the government and non-profit residential long-term care facilities to serve as a reference for future epidemic prevention policies.
Keywords: COVID-19, non-profit residential long-term care facilities, elderly welfare institutions, long-term care services.關鍵字(中) ★ 新冠肺炎
★ 非營利住宿型長照機構
★ 老人福利機構
★ 長照服務關鍵字(英) 論文目次 目錄
摘要 I
ABSTRACT II
致謝詞 IV
目錄 V
圖表目錄 VIII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
壹、研究背景 1
貳、研究動機 4
第二節 研究目的與研究問題 6
壹、研究目的 6
貳、研究問題 6
第三節 研究架構與研究方法 7
壹、研究方法 7
貳、研究架構 10
第二章 文獻探討 13
第一節 非營利組織的意涵 13
第二節 長照政策的發展 15
壹、長照政策2.0和長期照顧服務法 15
貳、長照機構評鑑制度 17
第三節 護理之家與老人福利機構 18
壹、護理之家 18
貳、老人福利機構 19
第四節 疫情下政府之政策工具與長照機構 21
壹、我國政府防疫之政策工具 21
貳、長照機構之防疫資源和智慧醫療工具 22
參、長照機構人員之工作壓力 25
第三章 非營利住宿型長照機構之個案分析 27
第一節 天主教耕莘醫療財團法人附設耕莘護理之家 27
壹、天主教耕莘醫療財團法人附設耕莘護理之家發展 27
貳、天主教耕莘醫療財團法人附設耕莘護理之家組織理念、願景 27
參、天主教耕莘醫療財團法人附設耕莘護理之家的服務內容 28
第二節 行天宮醫療志業醫療財團法人附設橫溪恩主公護理之家 28
壹、行天宮醫療志業醫療財團法人附設橫溪恩主公護理之家的發展 29
貳、行天宮醫療志業醫療財團法人附設橫溪恩主公護理之家的組織理念、願景 29
參、行天宮醫療志業醫療財團法人附設橫溪恩主公護理之的服務內容 29
第三節 汐止國泰醫院附設護理之家 31
壹、汐止國泰醫院附設護理之家的發展 31
貳、汐止國泰醫院附設護理之家的組織理念、願景 31
參、汐止國泰醫院附設護理之家的服務內容 31
第四節 財團法人私立廣恩老人養護中心 33
壹、財團法人私立廣恩老人養護中心的發展 33
貳、財團法人私立廣恩老人養護中心的組織理念與願景 33
參、財團法人私立廣恩老人養護中心的服務內容 33
第四章 研究結果經驗資料分析 35
第一節 COVID-19疫情對非營利住宿型長照機構的業務影響和資源運用 35
壹、非營利住宿型長照機構對新冠疫情的業運影響 35
貳、疫情下非營利住宿型長照機構的物資資源分配 41
第二節 新冠疫情對非營利住宿式長照機構之中的環境系絡管理 45
壹、疫情之下非營利住宿型長照機構的內外環境影響 45
貳、新冠疫情對非營利住宿型長照機構的人力管理 49
第三節 非營利住宿型長照機構對政府防疫政策的應變與創新 54
壹、非營利住宿型長照機構面對政府政策的應變措施 54
貳、疫情後期非營利長照機構對政府評鑑的反應 62
參、疫情下非營利住宿型長照機構的創新與挑戰 63
第五章 研究結論 66
第一節 研究結語 67
壹、疫情對非營利住宿型長照機構應的影響 67
貳、疫情下非營利住宿型長照機構的人際關係處理和人才培養 68
參、新冠疫情下非營利住宿型長照機構的政府應變與創新策略 69
第二節 研究建議 72
壹、給予政府建議 72
貳、給予非營利住宿型長照機構建議 72
第三節 未來研究展望 75
參考文獻 76
附錄一、訪談大綱 85
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