| 姓名 |
黃治峰(Chih-Feng Huang)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
都會區營建工程剩餘土石方處理之研究－以台北市為例
(Study on managemant and recycle of metropolitan residual earthwork and construction waste)
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
自民國八十二年臺北縣巿廢土大戰點燃營建工程剩餘土石方問題以來，迄今已有十年之久。不僅臺北縣巿剩餘土石方問題未曾歇止，全國各地除東部地區外同樣遭遇相同困難，且部分地區更為嚴重，甚至破壞環境景觀，危及公共安全。使得政府不得不正視此一課題，行政院先後責由行政院公共工程委員會成立北部跨縣巿協調小組及內政部成立營建剩餘土石方協調小組，藉由跨部會成立之專案小組負責處理剩餘土石方問題，然其績效並未彰顯。剩餘土石方問題仍然存在，甚至成為工程執行最大阻力，亦有工程人員為此觸法身陷囹圄，工程界談土色變。臺灣四面臨海，剩餘土石方問題無法解決，亦遭笑柄，但它確實存在，值得深入探討。
長期以來對於營建剩餘土石方之處理問題，與加上國內歷經九二一震災，及都巿發展到達一程度，老舊建築物更新拆除所產生之建築廢棄物，如不妥善處理，勢將造成環境破壞，禍及後代。先進國家對於營建剩餘土石方處理，均有一套完整的法規及管理策略，政府機關職掌明確，再加上貫澈執行對於違規業者重罰且嚴懲不貸，以及對於營建剩餘資源之再生利用，有效且成功的解決問題弭禍無形，值得借鏡。
面對國內營建剩餘土石方及建築廢棄物處理問題，工程界無法迴避，如善加處理並推廣再生利用，除符合國際趨勢外，又能減少自然資源消耗，可謂一舉多得。有關營建剩餘土石方及建築廢棄物處理問題，已不容再延遲。本研究從法規面、工程技術面、經濟面、環境面切入研究此一課題研擬對策，冀能有所助益。 |
| 摘要(英) |
It has been ten years since the conflict between Taipei city and Taipei county sets off the problem of construct earthwork in 1993.This problem did persist not only in Taipei metropolitan area but also occurred nation-wide except the eastern part of this island. It is more serious in some areas. Some environment and scenery are destroyed and public securities are endangered. Central government is obliged to face this affair seriously. The President of Executive Yuan ordered the Committee of Public Construction to establish a coordinating group for overriding the city and county in northern Taiwan. Also another coordinating group for construction residual earthwork was established in Ministry of Interior. The achievement was not evident even though those overriding group were responsible to handle the residual earthwork problems. The problem still exists and also becomes the obstacle for enforcement of construction projects. Some public empolyee were sent to jail owing to the mishandling of residual earthwork. The faces of those who work in the field of construction paled with fear when talked about the earthwork. Unable to solve residual earthwork problems has become a laughingstock in Taiwan especially the island is surrounded by sea. This issue does exist and worth researching.
Unable to solve residual earthwork accompanying the earthquake occurred on Sep. 21, 1999 with the demolishment of old structures due to development of city all make the damage of the environment and leave disaster to our descendant. On this project, developed countries have a series of immaculate rules and scheme for management. The governments have precise functions and duties of organization. The punishment to those who violate the regulations is severe and thorough. Reuse of the residual resources of construction successfully solves the problem formlessly. This experience can be learned by us.
Management of residual earthwork and construction waste is inevitable. The utilization of residual and waste is the trend of the world and able to reduce the exhaustion of natural resources. It can not be delayed. This research approaches the issue from different respects, technique, economy, environment, and hope the proposition of strategy could make some contribution. |
| 關鍵字(中) |
★ 營建工程
★ 剩餘土石方
★ 處理
★ 再生利用 |
關鍵字(英) |
★ construction
★ metropolitan residual earthwork
★ recycle
★ managemant |
| 論文目次 |
第一章 緒論
1.1 研究動機與目的……………………………………………1
1.2 研究範圍……………………………………………………2
1.3 研究方法與流程……………………………………………3
第二章 相關法令規定探討
2.1 法令規定……………………………………………………4
2.1.1 中央法令規定…………………………………….4
2.1.2 各地方政府法令規定…………………………….8
2.1.3 臺北巿政府法令規定……………………………10
2.2 綠營建、綠建築之剩餘土石方資源再利用觀念………..13
2.2.1綠營建、綠建築定義……………………………..13
2.2.2綠營建、綠建築之評估指標……………………..13
2.3 法規執行面探討…………………………………………..18
第三章 營建剩餘土石方問題探討
3.1 臺灣地區營建剩餘土石方概述………………………….21
3.1.1 營建剩餘土石方供需情形……………………. .21
3.1.2 營建剩餘土石方處理場所設置情形…………..25
3.2 國外剩餘土石方處理方式介紹………………………... .28
3.3 國內剩餘土石方處理方式介紹………………………….32
3.4 臺北巿營建剩餘土石方問題…………………………….34
3.4.1 臺北巿土石方分類與分布……………………...34
3.4.2 歷年臺北巿營建剩餘土石方及建築廢棄物
產量……………………………………………..36
3.4.3 臺北巿面臨之營建剩餘土石方問題分析……...37
3.4.4 臺北巿面臨之營建廢棄物問題分析…………...40
第四章 現階段臺北巿營建剩餘土石方處理策略與成效
4.1 民間申請設置土資場作業規定及流程…………………42
4.2 民間申請設置土資場設置情形…………………………45
4.3 設置公設土資場…………………………………………47
4.4 可利用營建剩餘土石方資源處理………………………50
4.4.1 有價料之處理…………………………………..50
4.4.2 建築廢棄物之處理…………………….……….51
4.5 流向管制………………………………………………….54
4.5.1 剩餘土石方處理計畫、運送憑證及網路勾稽..54
4.5.2 GPS衛星定位系統追蹤流向……………………57
4.6 創新策略………………………………………………….60
4.6.1 與土方公會合作剩餘土石方處理……………...60
4.6.2 標辦特約土資場………………………………. .63
第五章 營建剩餘土石方資源再生利用方法探討
5.1 營建剩餘土石方資源再生利用………………………….66
5.1.1 礫石及砂……………………………………..…69
5.1.2 廢棄混凝土及磚瓦………………………….….69
5.1.3 土壤………………………………….………….70
5.1.4 粘土………………………….………………….71
5.2 營建剩餘土石方資源再生利用課題分析與對策…….…77
第六章 未來臺北巿營建剩餘土石方處理策略
6.1 短程策略…………………………………………………82
6.1.1 加速完成臺北巿營建剩餘資源及處理場設置
管理自治條例法制作業……………………….82
6.1.2 減量與資源再生利用並重………………….…82
6.1.3 加速審查民間申設土資場……….……………84
6.1.4 加強流向管制……………….…………………84
6.1.5 獎勵措施……………….………………………85
6.2 中程策略…………………….…………………………..86
6.2.1 繼續推動設置公設土資場……………………86
6.2.2 配合中央推動成立土石方平衡中心…………90
6.2.3 與其他縣巿合作處理…………………………90
6.3.4 配合中央推動GPS追蹤流向…………………91
6.3 長程策略………………………………………………..92
6.3.1 推動大型填海造陸或需土工程計畫…………92
6.3.2 建立資源再生利用體系………………………94
第七章 結論與建議
7.1 結論……………………………………………………. .96
7.2 建議……………………………………………. .………97
附錄
附錄一 營建剩餘土石方處理方案……………………………………102
附錄二 營建事業廢棄物再利用管理辦法……………………………110
附錄三 基隆市營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管 理自治條例……………………………………………………112
附錄四 臺北縣政府營建工程剩餘土石方及營建廢棄物資源處理場 設置及管理要點………………………………………………122
附錄五 臺北巿營建剩餘資源管理辦法………………………………134
附錄六 臺北巿營建剩餘資源及處理場設置管理自治條例草案……138
附錄七 臺北巿營建工程剩餘土石方及營混合物資源分類處理場 設置審查項目表..………………….……….……………..….148
附錄八 臺北市政府委託台北市廢棄土處理商業同業公會協助處 理臺北市各項營建剩餘資源試辦契約………….…………. .150
附錄九 臺北市廢棄土處理商業同業公會會員自律公約…. .……….152
附錄十 「民間參與公共建設貢獻卓越獎」方案…………………….154
表目錄
表2.1 地方政府營建剩餘土石方處理自治法規一覽表……………….8
表2.2 綠營建審議指標一覽表…………………………………………15
表3.1 歷年公共工程出土與需土統計表………………………………22
表3.2 歷年建築工程出土與需土統計表………………………………23
表3.3 土資場類型說明表………………………………………………32
表3.4 臺北市剩餘資源統計表（81~92年）…………………….……37
表4.1 土資場或兼作分類場面積、日處理量審議基準表……………44
表4.2 分類場面積、日處理量審議基準表……………………………44
表4.3 南港經貿園區區段徵收範圍建築廢棄物處理工程土石方數 量及金額結算表…………………………………………………54
表4.4 臺北市營建工程剩餘資源運送處理證明憑證文件……………55
表5.1 營建廢棄物回收資源化利用對策………………………………67
表5.2 營造業可循環再利用的物料……………………………………78
表6.1 公有公營、公有民營及公民合作比較表………………………89
表6.2 台北商港物流倉儲區預定時程及計畫收容土方量……………92
圖目錄
圖1.1 研究方法與流程圖……………………………………….………3
圖2.1 事業廢棄物最終處置場設置申請流程圖……………………….7
圖3.1 歷年全國營建工程之出土及需土………………………………24
圖3.2 歷年來營建剩餘土石方餘土量、土資場折線圖………………24
圖3.3 歷年全國土資場變化統計圖……………………………………26
圖3.4 歷年全國土資場收容量統計圖…………………………………26
圖3.5 營建剩餘土石方資源流向圖……………………………………27
圖3.6 九十一年國內營建剩餘土石方去處參考圖……………………34
圖3.7 建築廢棄物處理現況……………………………………………41
圖4.1 臺北巿土資場申請設置流程圖…………………………………43
圖4.2 環境影響評估作業流程圖………………………………………46
圖4.3 第三垃圾掩埋候選場址評選作土資場作業流程圖……………49
圖4.4 建築拆除工程剩餘土石方之土資場作業程序…………………53
圖4.5 臺北市公共工程營建剩餘土石方處理作業流程圖……………56
圖4.6 GPS查詢及顯示行駛路徑……………………………………….58
圖4.7 GPS土資場資訊……………………………………….………....59
圖4.8 臺北巿剩餘資源稽查作業統計圖………………………………60
圖4.9 臺北巿違規傾何剩餘資源統計圖………………………………62
圖4.10 標辦土資場其營建剩餘土石方作業流….……………………65
圖5.1 九十一年全國營建剩餘土石方土質分例類比例圖……………68
圖5.2 建築拆除工程剩餘土石方之土資場作業程序…………………73
圖5.3 開挖/整地工程剩餘土石方之土資場作業程序.……….………74
圖5.4 沈泥黏土固化燒製流程參考圖…………………………………75
圖5.5 沉泥黏土固化處理流程參考圖…………………………………76
圖6.1 依據「政府採購法」研擬興建營運相關作業流程……………88
圖6.2 物流倉儲區分期分區開發計畫圖………………………………93 |
| 參考文獻 |
都會區營建工程剩餘土石方處理之研究－以台北市為例 |
| 指導教授 |
林志棟(Chih-Tung Lin)
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審核日期 |
2003-7-16 |
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