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吳旻華(Min-Hua Wu)
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產業經濟研究所 |
| 論文名稱 |
清代兩淮鹽法變革之政策形成
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| 摘要(中) |
本文為一個案探討，其研究重心為分析清代兩淮地區鹽法變革之政策形成，最終目的在於理解中國的商業政策。而「政策之形成」表示本文主要在於研究當時為何為有此政策之提出，而非評估其實行積效。
文中將採用經濟學的「利益分析」：假設每個人皆為理性自利者，追求自我效用極大，以此研究清代的鹽業市場中所有參賽者之間的利害關係與互動情形。在「綱法」政策下，「經濟租」大部分為政府部門、鹽商團體及私鹽集團所獨佔，百姓從中無法獲得好處。然而，「票法」推行後，「經濟租」便轉而成為朝廷、散商以及百姓所共享之利益。
為了幫助理解中國的商業政策，本文亦利用鹽法變革之政策論辯來檢驗中國政治哲學的假說，從中得到兩點結論：中國政府把它的最終政權基礎設定在一般民眾身上；政府對商人並不排斥，反商政策無真正落實。
經由對清代兩淮鹽法變革之政策形成的全面性探討，可得知「廢綱改票」的改革並非偶然發生的，其政策形成有其必要性存在。清代推行的綱法，通過政府扶植出擁有食鹽壟斷權之專商，這群在政府支持下茁壯的食鹽專商，利用高昂的鹽價來剝削廣大的消費者，對整體的社會福利造成了極大的傷害，為了徹底改善清代綱法下所造成的弊端，唯有通過廢除政府對專商的扶植，恢復市場自由運作之機制，才是根本解決之道。 |
| 關鍵字(中) |
★ 政策形成
★ 清代鹽法變革
★ 利益分析 |
關鍵字(英) |
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| 論文目次 |
目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究目的 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究方法 4
第四節 本文架構 5
第二章 文獻回顧 6
第三章 鹽制之介紹 8
第一節 鹽的特性 8
1.1 鹽為生活必需品：需求彈性低 8
1.2 鹽的體積小：稽考不易 10
第二節 鹽制的可能選項及相關分析 10
第三節 經濟租的歸宿 12
第四章 清代的鹽法 13
第一節 食鹽的產銷方式 13
1.1 綱法－商專賣制度之創立 13
1.2 引岸制度 16
1.3 清代的食鹽生產和銷售 17
第二節 鹽稅收入在財政中的地位 20
第三節 小結 22
第五章 兩淮鹽法之變革 23
前 言 23
第一節 綱法敗壞之背景 23
1.1 鹽務之積弊 23
1.2 鹽法敗壞之原因與影響 25
1.3 利益分析 33
1.4 小結 36
1.4.1 清政府的食鹽管制 36
1.4.2 鹽商的行為 37
1.4.3 消費者的行為 39
第二節 鹽法改革之主張 40
第三節 票法改革 42
3.1 票法改革之動機 42
3.2 票法改革措施 43
3.3 廢綱改票造成之反彈 44
3.4 改革之績效 47
3.5 利益分析 50
3.6 廢綱改票之意涵 51
3.7 小結 52
第四節 綱法之復辟 53
第五節 中國政治哲學假說之印證 56
第六章 結論 59
參考書目 61 |
| 參考文獻 |
參考書目
一、古籍
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46. Gary S. Becker，Crime and Punishment: An Economic Approach，The Journal of Political Economy, Vol. 76, No. 2. (Mar. - Apr., 1968), pp. 169-217。 |
| 指導教授 |
張明宗(Ming-Chung Chang)
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審核日期 |
2004-7-14 |
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