| 姓名 |
歐士賓(Shih-Bing O)
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畢業系所 |
營建管理研究所 |
| 論文名稱 |
政府採購法第六十三條第二項「監造不實」認定程序之研究
(Research of asserting the procedure of article 63 item 2 of GOVERNMENT PROCUREMENT ACT “ irresponsible supervision ”)
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| 相關論文 | |
| 檔案 |
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| 摘要(中) |
擬定監造不實認定流程，釐清因法規或契約規定不明備而產生的矛盾與爭議，作為主辦機關辦理監造不實的依據，建議將監造不實認定流程增訂為採購法63條第2項之施行細則，提出監造相關法律之修改建議，監造契約亦應增訂監造不實認定流程。主要透過訪談監造主管機關及主辦機關以了解現在實務上監造不實認定的原則、方法與流程，進而建立一套監造不實認定程序，期望能影響監造實務而獲致實用，以符合採購法第63條第2項之立意。 |
| 摘要(英) |
In contracting for the services of planning, design, supervision, or management, an entity shall stipulate in the contract the responsibility of the supplier in the event that erroneous planning and design, irresponsible supervision, or poor management has caused damages to the entity.
Understand the principle, method and procedure asserted through interview. Draft the procedure of irresponsible supervision. Propose the procedure will be revised and enlarge for implementation of article 63 item 2 of GOVERNMENT PROCUREMENT ACT. Revise and enlarge supervision contract. |
| 關鍵字(中) |
★ 採購法
★ 監造不實
★ 認定程序 |
關鍵字(英) |
★ irresponsible supervision
★ Government Procurement Act
★ asserting the procedure. |
| 論文目次 |
中文摘要………………………………………………………………………………i
Abstract ……………………………………………………………………………ii
目錄…………………………………………………………………………………iii
圖目錄…………………………………………………………………………………v
表目錄 ………………………………………………………………………………vi
表目錄 ………………………………………………………………………………vi
第一章 緒 論…………………………………………………………………………1
1.1 研究背景與動機………………………………………………………………1
1.2 研究目的………………………………………………………………………1
1.3 研究範圍………………………………………………………………………2
1.4 研究方法與流程………………………………………………………………3
第二章 文獻回顧 ……………………………………………………………………5
2.1 政府採購法第63條第2項之相關釋示………………………………………5
2.1.1 行政院公共工程委員會政府採購法規相關釋函………………………5
2.1.2 監造相關法規……………………………………………………………6
2.1.3 契約相關規定 …………………………………………………………12
2.2監造義務 …………………………………………………………………… 12
2.2.1監造定義 ……………………………………………………………… 12
2.2.2 監造義務之違反……………………………………………………… 14
2.3「監造不實」之認定主體 ………………………………………………… 15
2.3.1行政法上之主體 ……………………………………………………… 15
2.3.2契約上之主體 ………………………………………………………… 16
2.4 小結……………………………………………………………………… 16
第三章 「監造不實」類型與認定程序之分析………………………………………18
3.1 「監造不實」之發生…………………………………………………………18
3.1.1設計與監造分離執行 ………………………………………………… 19
3.1.2設計與監造由同一身分執行 ………………………………………… 19
3.1.3專案管理顧問擔任監造 ……………………………………………… 20
3.2 「監造不實」類型化…………………………………………………………20
3.3 「監造不實」認定程序之主客體分析………………………………………21
3.3.1業主為主 ……………………………………………………………… 21
3.3.2行政主管機關為主 …………………………………………………… 22
3.3.3主體不明/主體衝突 ………………………………………………… 22
3.4 「監造不實」認定程序之發動與終結………………………………………23
3.4.1發動 …………………………………………………………………… 24
3.4.2終結 …………………………………………………………………… 25
3.4.3救濟 ………………………………………………………………… 26
3.5 小結 ……………………………………………………………………… 26
第四章 推論與實證 ………………………………………………………………28
4.1 監造不實認定程序納入法規契約之檢討建議與討論……………………28
4.2 相關法規契約之修訂建議與討論…………………………………………29
4.2.1關於採購法63條「監造不實」補充解釋 ………………………… 29
4.2.2採購契約要項之檢討建議…………………………………………… 29
4.2.3工程勞務採購契約範本之檢討建議………………………………… 30
4.3 驗證與分析………………………………………………………………… 31
4.4 小結………………………………………………………………………… 31
第五章 結論與建議…………………………………………………………………32
5.1 結論………………………………………………………………………… 32
5.1.1監造不實的類型化 …………………………………………………… 32
5.1.2 認定主體判斷依據…………………………………………………… 32
5.1.3 認定主體之發動與終結過程………………………………………… 32
5.2 建議………………………………………………………………………… 34
5.2.1 政府採購法63條補充…………………………………………………34
5.2.2 契約相關約款建議…………………………………………………… 34
參考文獻…………………………………………………………………………… 36
附錄一 行政院公共工程委員會政府採購法規相關釋函 ……………………… 38
附錄二 監造相關法規 …………………………………………………………… 41
附錄三 契約相關規定 …………………………………………………………… 47
附件四 公共工程監造制度改進推動方案相關規定 …………………………… 50
附錄五 公共工程施工品質管理作業要點 ……………………………………… 52
附錄六 監造相關法規之主管機關 ……………………………………………… 58
附錄七 專家訪談問卷 …………………………………………………………… 60
附件八 訪談記錄 ………………………………………………………………… 68
附件九 監造不實認定流程圖………………………………………………………77 |
| 參考文獻 |
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| 指導教授 |
謝定亞(Ting-ya Hsieh)
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審核日期 |
2008-1-31 |
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