稅捐稽徵機關作業基礎成本制度之設計與規劃---以A稅捐稽徵處為例

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Title:	稅捐稽徵機關作業基礎成本制度之設計與規劃---以A稅捐稽徵處為例
Authors:	李杏翠;Shin-Chuei Li
Contributors:	企業管理研究所
Keywords:	作業成本制;稅捐稽徵機關;稽徵成本
Date:	2001-06-28
Issue Date:	2009-09-22 14:18:32 (UTC+8)
Publisher:	國立中央大學圖書館
Abstract:	作業成本制(Activity-Based Costing； ABC)經過管理會計界的大力推廣，已廣受國外企業的採用，且已擴充應用於非營利組織、政府單位及各種服務業，而國內亦有研究者以營造業、建築投資業、會計師事務所、銀行業、產物保險業、醫院、電信服務業、物流業、航發中心、基隆港與大學等為導入作業成本制度之研究對象，惟並無稅捐稽徵機關導入作業成本制之相關研究。在地方制度法通過施行後，「地方稅則草案」即將賦予地方政府課徵稅負之權限，如何選擇低成本、有效率的稅課收入成為地方政府重要的課題。再者，財政收支劃分法修正後將營業稅劃歸國稅，惟目前仍委託各縣市稅捐稽徵處代徵，每年由各國稅局編列代徵經費，交由各稅捐稽徵處運用執行，而雙方亦因缺乏客觀公正之標準，而為代徵經費之數額爭執不休。本研究以一個稅捐稽徵處為個案研究對象，探討作業成本制應用於稅捐稽徵機關之可行性，分析其各項稅目之實際稽徵成本。本研究所得之結論為：土地增值稅與契稅適於加徵地方稅之附加捐。營業稅與娛樂稅之納稅義務人並未善盡納稅義務，應從加強租稅教育宣導及修改法令從重處罰著手，以降低稽徵作業成本。再者，房屋稅、地價稅及使用牌照稅委辦費用佔直接稽徵成本比例過高，應予作成本效益評估，以檢討委辦成效。而在目前成本計算方法下，營業稅稽徵成本過於高估，娛樂稅稽徵成本則嚴重低估。
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